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跟着中国成为全球超重和肥美东说念主口最多的国度，含糖饮料浮滥的快速增长被公觉得是关键推手之一。现在，全球已有超108个国度和地区实施了不同花式的含糖饮料税。世界卫生组织更在2025年7月发起“3by35”全球倡议，命令列国对含糖饮料征收至少达到零卖价20%的税率配资炒股导航，办法是到2035年将含糖饮料合座价钱提高50%。
在此布景下，行为含糖饮料浮滥大国，中国事否应增设含糖饮料税，成为社会各界良善的焦点。
“含糖饮料税是一种能够在一定进度上减少浮滥的有用器用，但其作用是渐进的、有限的，需要与信息奉告、环境改善和其他健康政策协同，技艺产生更富厚和可不时的大众卫生收益。”北京大学大众卫生学院营养与食物卫生学系教训马冠生暗示。
全球控糖趋势
世卫组织最新发布的《2025年全球含糖饮料税使用情况论说》（下称《论说》）透露，全球含糖饮料浮滥量在2013年至2024年间增长约14%。为隔断含糖饮料带来的健康隐患，含糖饮料税正成为越来越多国度的政策遴荐。遗弃2024年7月，全球至少有116个国度对至少一种含糖饮料征收国度级浮滥税。世卫组织建议列国应愈加系统地校阅税收政策瞎想，提高含糖饮料的税收，使其价钱愈加奋斗，从而有用减少游离糖的摄入量。
从海外施行来看，含糖饮料税已被讲解在减少浮滥方面具有一定成果。墨西哥2014年对含糖饮料征收1比索/升的税费，实施一年后寰宇含糖饮料销量着落12%，两年后已纳税饮料的浮滥量平均着落7.6%，而免税饮料的浮滥量上升2.1%；南非2018年开动“健康促进税”，将部分税登第于资助健康训诲与营养打扰名堂；英国采用分级纳税机制，让糖含量与税坦荡接挂钩，告成倒逼企业治愈配方、减少糖添加，2015~2019年纳税饮料糖分减少43.7%，总糖分销售着落35.4%。
2025年12月，北京大学大众卫生学院诱骗中国社会科学院东说念主口与做事经济筹议所许鑫助理筹议员团队在《柳叶刀-大众卫生》（The Lancet Public Health）上发表筹议《中国提高香烟、乙醇和含糖饮料税收的健康和经济影响》。该筹议模拟分析透露，若通过增多浮滥税使含糖饮料零卖价钱飞腾20%，在2026年至2050年间，瞻望将累计带来367万健康人命年的增益，并幸免约13万例过早物化，异常税收收入可达2955亿元，健康改善可升沉为独特于国内出产总值0.0016%的宏不雅经济收益。
马冠生教训团队的筹议标明，要是在2025~2092年在寰宇范围内实施针对含糖饮料的20%税收，测度可减少约5980万个DALY（伤残治愈人命年）的健康蚀本、减少约240亿元的健康干系平直资本，增多约180亿元的财政收入，幸免约2150亿元的出产力蚀本，抽象经济收益约4.51万亿元，东说念主均收益约9万元。
杰出税收的立体打扰
现在中国尚未实施含糖饮料税，且阑珊针对该税项在中国骨子成果的原土化实证筹议。世卫组织论说也提到：含糖饮料浮滥税的后劲尚未得到充分哄骗。那么，含糖饮料税行为一定进度上减少浮滥的有用器用，尤其对价钱敏锐的青少年群体成果更显着，但用于大众卫生名堂，它到底能发扬多大作用？
2025年7月发表在《营养学杂志》上的一篇中国实证筹议《含糖饮料税真的能裁汰肥美率吗》透露，该筹议证据2000年至2015年31个省份的家庭含糖食物浮滥数据，覆按含糖饮料价钱因税收飞腾而对家庭多样含糖食物浮滥的影响，并诡计含糖饮料价钱飞腾导致的家庭卡路里数目变化，以评估含糖饮料税的净影响。
筹议评估透露，若价钱飞腾导致寰宇范围内含糖饮料浮滥量着落，其中低收入家庭的降幅最为权贵。价钱飞腾20%后，低收入家庭的含糖饮料浮滥量着落了29.42%。但是，由于替代效应，价钱飞腾也促使这些家庭转向浮滥其他高糖食物，最终导致总能量摄入量增多了2.57%。
筹议者觉得，尽管含糖饮料税不错裁汰低收入家庭含糖饮料的浮滥量，但高糖替代品浮滥量的增多会导致总能量摄入增多，这可能会放松含糖饮料税的成果。这标明，只是征收含糖饮料税可能不及以裁汰中国的肥美率。该筹议强调，需要采用更全面的策略。
除了税收，还有哪些政策器用不错限制含糖饮料浮滥？
现在，中国控糖门径以“信息奉告”和“环境营造”为主。《健康中国举止》《国民营养贪图2017-2030年》等政策文献提供了顶层瞎想；《中国住户膳食指南（2022）》等本事法式传递了科学信息。符号虽能培植浮滥者融会，但袒护范围有限，企业参与度不及，且对高频饮用者、冲动浮滥群体的举止蜕变作用较弱。科普训诲仍停留在“糖多不好”的腌臜层面，未能深远解释液态糖的特有风险，也未能有用冲破果汁等品类的“健康光环”。
不外，在中国控糖的施行领土上，上海提供了先行先试的案例。
2025年9月4日，上海市爱卫办、市健康促进中心发布了一项由万东说念主参与的市民预包装饮料购买举止拜谒。遗弃透露：超六成市民频频购买预包装饮料，近简略市民良善饮料含糖量信息，超五成市民遴荐无糖或低糖饮料——无糖或低糖饮料已成为预包装饮料浮滥主流遴荐。
“‘上海样本’如实透涌现浮滥意志转型的越过性，但这种越过并非单一因素所致，而是政策相通、健康意志培植与市集供给优化三重因素共振的遗弃。”马冠生暗示。
2023年，上海在商超、便利店试点含糖饮料健康教导符号（红橙绿三色警示）；2024岁首，上海发布《含糖饮料健康教导符号制作神志及设立指南（试行）》，修复国内首个饮料营营养级算法（A/B/C/D四级“营养遴荐”符号），袒护2万多家餐饮门店、外卖平台及连锁超市；2023年11月实施的《上海市爱国卫生与健康促进条例》明确饱读舞销售者设立健康教导符号，为政策提供法律相沿。
“证据复旦大学筹议透露，2023年政策密集实施后，含糖饮料销量权贵着落，讲解强制性信息线路比单纯健康训诲更能有用蜕变浮滥举止。”马冠生援用实证数据指出。
上海市民的健康意志鼎新不异权贵。拜谒透露，63.5%的市民将“个东说念主口味”行为购买因素，但60.6%优先接洽健康属性，两者真是持平。遴荐无糖/低糖饮料的三大原因中，“惦记健康影响”（39.7%）居首，“体重处分”（20.3%）位列第三。近半数（47.8%）市民会因含糖量标注不明晰而毁灭购买，透露浮滥者对信息的主动渴求。
马冠生觉得，“上海样本”赐与咱们一定的启示：上海试点的“营养遴荐”分级符号与新加坡（2022年实施）等海外教授接轨，讲解通过简化信息（A/B/C/D品级而非复杂营养要素表）可有用裁汰浮滥者有操办资本，政策施行上具有一定的可复制性；拜谒中发现无糖/低糖饮料价钱更高但仍获喜爱，阐发健康溢价在中国市集具备生意可不时性，可激勉企业进入研发，教导生意上具有可行性。
“但‘上海样本’也有一定局限性。上海住户东说念主均可把握收入、训诲水平、健康资源均权贵高于寰宇平均水平，其转型速率可能超出其他城市跟进技艺。若将‘上海样本’施行至寰宇，政策相通应行为紧要执手——仅靠市集自愿退换和浮滥者自觉难以竣事如斯快速的结构性鼎新。建议鉴戒上海教授，在《食物安寰宇度法式预包装食物营养标签通则》（GB28050-2025）框架下，推动含糖饮料分级符号的寰宇性试点，同期饱读舞企业立异，幸免无糖居品堕入‘高价即健康’的浮滥分层罗网。”马冠生暗示。
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马晓华
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